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大众如何参与新基建倪岸登先生有新建议

作者:网友投稿 发布时间:2021-07-21 22:57 浏览:

倪岸登:“两新一重”为高质量发展注入新动能 金劢新模式助力经济

大众如何参与新基建倪岸登先生有新建议

2020年5月22日,“两新一重”设在政府工作报告中被首次提出,其被视作“扩大有效投资,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲”的有力抓手。同时,这也成为重大项目建设、扩大有效投资的精准发力点。

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“两新一重”写进多地投资计划

2021年,扩大有效投资的重点是围绕“两新一重”(新型基础设施、新型城镇化和交通、水利等重大工程建设),相关项目成为多地扩大有效投资的重要内容,已经公布“十四 五”规划纲要的多个省份将加快推进重大项目建设作为扩大内需的关键抓手。

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其中,河南省重点建设项目名单共列项目1371个,总投资4.4万亿元,2021年计划完成投资1.1万亿元,项目数量、总投资额、年度计划投资额均创历史新高;山东聚焦“十强”产业、“两新一重”、社会民生等领域,谋划推出1600个以上省级重点项目;宁夏梳理谋划重大项目1140个,年度计划投资约1540亿元,其中新增了“两新一重”、扩大内需、社会治理、城乡融合发展等细分领域……

事实上,除了自2020年起被频繁提及的基建,新型城镇化和交通、水利等重大工程其实每年都是各地投资的重点领域。截至2019年年底,我国铁路通车总里程达13.9万公里,公路总里程超过500万公里,高速公路、高速铁路里程双双位居世界第一。看似基础设施建设需求已不紧迫,但目前我国人均基础设施存量仅相当于一些发达国家的20%~30%,在交通、水利、社会民生等基础设施领域存在不少短板,相关领域投资仍有很大空间和潜力。

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中国宏观经济研究院投资所研究员刘立峰认为,我国传统基础设施已进入成熟发展阶段,但综合运营质量和效率仍有待提升,“尤其在西部地区,部分领域设施薄弱环节仍然较多,推进国家重大区域协调发展战略,促进重点城市群、都市圈发展,设施互联互通需求仍然很大。”

新型基建激发投资“新空间”

2020年4月,国家发展和改革委员会首次明确新基建范围——信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,加快建设新型基础设施。围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑,布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。

国家发展和改革委员会副主任宁吉喆日前表示,今年将出台“***”新型基础设施建设规划,大力发展数字经济,拓展5G应用,加快工业互联网、数据中心等建设。

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新基建投资的持续提速,在今年各省的重点项目投资计划中也颇为明显。

一是新技术产业投资提升。以大数据、人工智能、互联网等技术促进传统产业改造升级,扩大战略性新兴产业投资。2020年,规模以上工业高技术制造业增加值比上年增长7.1%,高于全部规模以上工业增加值增速4.3个百分点。

二是催生线上新经济业态投资发展。在疫情期间,新基建显示了其价值,促使在新技术、新产品、新模式、新业态的投资大量涌现,如线上会议、网上办公、远程问诊、远程教育。

三是投融资模式也得到创新。传统基建主要以政府为投资主体,但新基建中多数项目公共性稍弱、经营性较强,要创新投融资建设模式,发挥政府财政资金引导,激发市场主体的投资活力。

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鼓励民间资本参与项目建设

“两新一重”建设要更大激发市场主体活力,调动社会资本投资热情。如杭绍台铁路项目是国内首批八个社会资本投资铁路示范项目之一,也是中国首个民营控股高速铁路项目,该项目可研批复总投资预计448.9亿元,资本金约占总投资的30%,其中民营联合体占股51%,打造了民营资本控股中国高铁的破冰示范。

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“2020年,我国成为全球唯一正增长的主要经济体,投资功不可没。”3月8日,宁吉喆在国新办发布会上表示,今年要保持经济运行在合理区间,还需要进一步发挥投资的关键作用,加大补短板力度,拓展投资空间,增强投资增长后劲,合理扩大有效投资。

宁吉喆认为,今年要进一步调动民间投资积极性,继续放开民营企业市场准入,支持民营企业创新发展,鼓励民间资本参与“两新一重”及补短板项目建设。进一步创新民间投资方式,规范推广PPP(政府和社会资本合作)模式,稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,盘活基础设施存量资产。

今年的政府工作报告也明确,要支持民营企业发展,完善资本市场基础制度。这意味着,在推进“两新一重”建设的过程中,民营企业与国有企业将平等参与,共享“新”机遇、共促“新”发展。

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